二、合肥推广新能源汽车的做法和体会。

　　第一，坚持企业主导。

　　一是坚持纯电动技术路线，尊重企业的选择，合肥坚持纯电驱动的技术路线，从2009年示范运行全国首条纯公交电动线路开始，合肥一直将纯电动汽车作为试点示范的主力车型，97%都是纯电动汽车。主要考虑传统燃油车和混合动力汽车等先进技术都掌握在国外老牌车企身上，惟有在纯电动我国与发达国家处于同一起跑线上，纯电动技术路线避免了合肥新能源汽车走弯路，为产业发展赢得了主动，同时也契合了国家发展的方向。

　　二是坚持城市带顾的市场定位。新能源汽车一定要坚持市场化的导向，坚持实用、低价的市场策略，针对广大普通消费者开发产品。所以着眼于国家补贴取消的生存能力，进一步的强化研发，政府政策导向，明确要求企业在确保安全的前提下，提供优质廉价的产品作为主要的发展方向。

　　三是坚持模式创新。合肥在公共领域和私人领域的新能源汽车推广过程中注重多种手段模式创新。

　　一是融资租赁，我们在公交车领域实行融资租赁，由长城资产管理公司购买电池租赁给公交公司进行使用，这样缓解了企业的资金压力，也成功打开了纯电动客车的推广局面。

　　二是采用定向购买的模式。2010年第一批585辆车在企业内部实行推广的，2011年一千辆车在产业链集团进行推广的。正是因为在两批示范推广的基础上，总共对产品进行了三百多处细节的改进，所以有信心，有底气，2012年公开面向所有的消费者进行公开市场销售。定向购买的模式促进了试点示范的成功。

　　四是产品开发，坚持以企业为主导。合肥根据市场需求，成功地开发了7.5米到12米的纯电动公交客车的平台，10米-12米的纯电动旅游、客运客车平台。三年多来新能源示范推广先后从市区公交延伸到县区公交，企业通行、租赁、观光旅游、私人、物流等领域，对试点城市度高的车辆果断开发合肥市以外的市场。目前安凯公司约1200辆新能源汽车在全国28个城市运行，合肥将纯电动客车也同时推广到了舒城、马鞍山、阜阳等安徽省内其他城市。将电动轿车推广到了芜湖、北京、成都等城市。所以不断地探索新能源车的利用领域，推广扩大区域，为后续的发展提供了经验。

　　第二，注重政府引导。

　　一是强化组织，加强顶层设计。合肥市成立了高规格的党委政府主要领导的领导小组，相关43个部门为成员的新能源汽车发展领导小组。领导小组办公室设在市科技局，党委政府高度重视，多次协调，党委政府的主要领导，分别开了一系列的会议，强力推动破解难题。同时合肥市新能源汽车出台了基础设施建设规划，中长期的发展规划。

　　二是加强产业链条发展，促进企业的发展。试点示范一方面是以应用促进产业技术进步作为政府的主管部门我们更是借此推进产业加速发展。三年来推进试点示范、招商引资相互促进，全市聚集了涵盖整车、电池管理系统开发、租赁服务、金融投资等领域30多家企业，其中我们合肥的三大汽车厂家江淮汽车、安凯股份、合肥昌河，全部进入新能源汽车领域。目前，以集聚了整车生产企业三家，电机生产企业两家，年产一万辆的电动商用车生产线，年产一千辆的电动客车生产线，1.25亿车用锂电池的生产线等等，合肥新能源的产业链条已初步形成。

　　三是加强支持研发与创新。合肥市政府大力加强自主研发技术，关键技术是买不来的，政府连续三年，每年安排自主创新资金四千万元，支持整车与零部件企业研发，带动研发近四亿元，同时合肥市政府出资五百万元建设了合肥市新能源汽车研究院，联合发挥江淮合工大汽车产业人才优势，以解决试点示范中出现的难点为契机，推进新能源汽车的基础进步。通过技术研发，江淮同悦解决了三百多个技术问题。当初安凯推广一套电动公交车的电机和控制系统成本一下降低了20多万元，国家电动客车整车系统技术中心落户安凯。国轩动力公司现拥有发明专利一百多项，开发锂电池系列产品30多个品种，在体积重量不变的情况下，比能量提高了20%，整车续航里程提高了也接近20%。

　　四是加强基础设施配套。合肥基础设施配套不仅是国家电网公司，合肥和杭州两大充电设施基础站点的集群建设重点之一，同时也引进了普田公司加强合肥的基础设施建设，我们承诺凡是有固定停车位的乘用车我们都负责安装充电桩。

　　五是政府提供公共的竞争的平台，合肥市积极创造公平、公开的市场竞争环境，在整车企业方面，积极支持长安合肥昌河公司申请新能源汽车生产资质及产品公告，主动邀请比亚迪、奇瑞、东风等车企在安徽省经贸委备案，参与合肥新能源汽车试点，在零部件方面，江淮按开公司试用了全国主要厂家电池电机。在基础设施方面，我们引进了普天能源参与基础设施建设及运营，合肥在整车零部件基础设施等方面引用竞争机制营造了良好的市场氛围，逐步推进了新能源汽车市场化的应用与发展。

　　第三，坚持强化政策保障。为了推广新能源汽车的示范推广，合肥出台了一系列的政策推动新能源汽车发展，合肥出台了《关于进一步推进新能源汽车试点工作的若干意见》、《合肥市充电桩的若干规定》等政策支持试点工作。

　　一是购车补贴。在国家补贴之外，合肥财政对插电式补贴每辆1.5万元，纯电动每辆1万元，市财政给予电动物流车中央财政补贴10%的配套资金的补助，同时鼓励私营企业购买新能源汽车。

　　二是基础设施方面支持专业运营商创新模式，建设并运营合肥新能源汽车充电网络，市财政给予设备投资总额，对于建设新能源汽车充电设施的单位，市财政给予设备投资总额5%的补贴。同时合肥市政府规定新建的办公楼、公共场所必须拿出一定的比例来建设充电桩，新能源汽车充电桩在公共场所的建设比例不少于20%，在住宅小区的建设比例不少于10%，进行配套建设。

　　三是对从事新能源汽车租赁和服务的企业，运营车辆在五百辆以上的，自开业运营之日起，给予两免三减的奖励和补助。

　　四是设立电池回收专项基金，按照整车厂每辆五百元，市财政每辆两百元的存储，专门用于新能源汽车的回收处理。

　　五是通过综合的手段，比如停车收费等手段，给予免除停车收费的这样一个支持，目前全市已发放免费停车牌照一千多张，电动汽车在社区道路免收临时停车费。