新一轮汽车下乡政策或重启 刺激经济增长

　　【车讯网 报道】自2012年5月开始，新一轮汽车下乡政策即将出台的消息就曾引发社会关注。如今该政策被二度提及，多家媒体报道称，国家相关部门打算在年底前再次启动汽车下乡政策，而且新一轮政策将补贴范围扩大至1.3升以下小排量汽车和重型卡车。

　　近日在商务部召开的例行发布会上，沈丹阳说：是否重启汽车下乡，还有与其他一些产品相关的促进消费的新政策，有关部门还在研究中。商务部的回应再次将汽车下乡政策推到了风口浪尖，引来各方热议。

　　或刺激经济增长扩大内需

　　2009年，在经济危机的背景下，全球汽车市场举步维艰，但是在惠农政策刺激下，不仅走出阴霾，还舞出了超越式的步伐。在政策作用下，2009年微车市场增长100万辆，2010年增长50万辆。同时，汽车以旧换新政策也曾在2009年6月推出，该政策在2010年曾拉动新车消费达382亿元。

　　在今年上半年欧债危机、美国经济复苏反复的国际经济背景下，国内经济也遭遇了“寒冬”，各项经济指标数据都大幅下滑。今年10月，为了进一步刺激消费、扩大内需，新一轮汽车下乡的消息再次被炒热，此次下乡政策和之前相比有望扩容，此前国家对农民购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴，新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。

　　对此，《北京晨报》汽车周刊主编周光军表示，在1.3升以下小排量汽车和重卡之间，后者的意义更大一些，实际上是商用车拖了整个市场的后腿，这个政策对于商用车更有帮助。而1.3升以下小排量汽车所起到的作用更多是向更小排量汽车引导。

　　其实，无论何种方法，其本质都是希望透过刺激与扩大内需的方式来拉动经济的增长。

　　对于拉动经济增长，汽车业资深专家张志勇表示，上一轮政策的效应非常大，普及度很高，在政策作用下，2009年微车市场增长100万辆，2010年增长50万辆，如果这次照搬原来的政策，对市场刺激力度有限。在政策内容上，理应和原来相比做更大幅度的调整，如扩大车型种类是可行的办法。

　　惠农政策带来真实惠

　　2009年的惠农政策，国家投入了50亿元，对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。

　　具体标准是：按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。

　　农民购车不仅享受购置税减半的优惠政策，还有较高的价格补贴的优惠政策。据媒体报道，河南郑州弓马庄村是一个以牛羊肉加工为主的回民村，原来村民们搞批发和运货基本都是用农用三轮车，一些有了积蓄的村民打算换成小排量汽车，正好国家出台了汽车下乡政策，一辆车能免去几千块钱，不少村民都觉得很划算。

　　而安徽作为农业人口大省，和汽车生产的重要区域，已经成为汽车下乡政策受益最多的省份之一。据统计，截止2009年9月底，安徽销售汽车下乡产品13万7千多辆，销售总额超过40亿元，其中财政补贴资金达到了1亿8千多万元。

　　据消息称，今年即将出台的惠农政策，或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。可以预见，补贴范围的扩大将更进一步满足农民日益增长的消费需求。

　　助推自主品牌企业发展

　　新一轮汽车下乡这政策可谓给处于销售低迷状态的车企一剂强心剂。如今，呼吁政策出台的声音越来越强烈，特别是自主品牌更加期待。目前自主品牌面临的形式相对严峻，大部分车企希望通过汽车下乡政策提振市场业绩。而汽车下乡政策惠及的市场，恰恰和自主品牌市场重合度比较高，自主品牌在汽车下乡政策重启后占有明显优势。

　　2009年的政策，从中受益的大抵包括上汽通用五菱、长安、哈飞、昌河、东风等微面制造商，以及福田、江淮、江铃等轻卡制造商。而本次范围的扩大，将惠及整个自主品牌企业。

　　针对新一轮政策中“1.3升以下小排量汽车”，目前主要的车型还是以微客居多，上市公司中，长安汽车及东风汽车将受到正面的影响。同时，上汽集团、长城汽车、比亚迪三家上市公司也均有在政策鼓励范围内的产品。

　　另外，此次有望推出的最新版本还有可能扩展至重卡领域，若补贴方式和力度恰当，将成为重卡股的强心针。从最新数据来看，重卡市场上半年整体销量仍处于负增长，但9月的草根调研数据已显示出相对8月份环比持平甚至改善的迹象。而同时重卡库存已处于阶段性的低位，也会有效降低销量释放的阻力。目前，市场对重卡股的情绪已略有缓和。

　　新政策或将加剧道路拥堵

　　汽车下乡的阵地主要集中在二三四线城市，首轮惠农政策销量的过快增长，使得这些市场的饱和度越来越高，而这些城市不乏交通拥堵者。

　　如2010年开始限行的兰州。兰州受“哑铃型”地形限制，东西主干路均汇集于西关什字地区“蜂腰”路段，由城关区往返七里河、安宁、西固方向的大量车流交汇于文化宫瓶颈地段，西津东路黄金通道和南、北滨河路“蜂腰”路段的交通压力也十分突出，成为兰州市整个路网的交通瓶颈；此外，由于道路交叉口以平面交叉为主、跨河桥梁数量少、城区道路服务水平偏低等原因，造成交通拥堵问题日益严重。而惠农政策的出台或使这些城市的车辆增长速度加快，急剧增加的车辆则会进一步加剧兰州交通拥堵的程度。

　　如今，汽车下乡政策或将继续延续，在现实矛盾面前，扩大基础设施投入，改善路网，已经迫在眉睫。