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调整有多难? 评北京公交专用道与摇号购车

2016年11月15日 00:00 来源:车讯网 作者:夏星
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  【车讯网 报道】北京实施公交专用道与购车摇号,已有数年。制定这两项政策的初衷,都是为了解决拥堵,尽可能实现畅通。但是,再好的政策也难免有疏漏。其实有疏漏并不可怕,调整一下就是了。怕的是明知存在疏漏,却视而不见、坚持不改。

  汽车制造商研发一款新车,要经过数年努力,测试无数,投资巨大,尽管如此,车子依旧会存在问题,区别仅仅在于问题的多与少。所以,世界上根本找不到一辆完美无瑕的汽车。每每发现问题,制造商通常会宣布召回,把问题解决。通过一次次地发现问题—解决问题,车子才逐渐完美。

  同样道理,政府每出台一项政策,会经过调查、研究,再伴随好一阵的深思熟虑,但因此认定政策完美无缺,不免有些过于乐观。毫无疑问,任何一项政策都会有照顾不周的地方。其实这也没什么,根据实际情况,调整一下就是了。我觉得,北京的公交专用道与购车摇号,就应该做些调整。

  扩大公交专用道适用范围,会不会收到更好效果?

  几个月前,北京新规划了一批公交专用道,原本流量巨大的三环路、京藏高速等路段,因而变得更加拥堵。实施公交专用道,为的是打压社会车辆,尤其是私家车,逼迫一部分私家车车主,放弃自驾,改乘公交。这样的做法出现在不止一个国家,据说效果显著——至少我本人在新加坡等国亲眼所见,确实效果不错,那里的人口密度高达7697人/平方公里,但交通的顺畅程度,远远胜过北京。

  当然,新加坡良好的交通秩序并非单纯依靠公交专用道所实现,同时还依靠着经济手段(比如拥车证、过路费)与严格执法。当地友人告诉我,他们的公交车上都有个照相机,快门由司机掌控,只要社会车辆驶入专用道,公交车司机就有可能将其拍下,而这张照片,很快就会成为法庭上的物证。

  反观北京,公交专用道虽然不少,但监管措施却很少,经常是每段路上只有一个监控拍照点,天天行走的驾车人,很容易掌握规律。由此出现遇到监控点赶紧躲,过了监控点便驶回专用道的情景。如此反反复复地并线,肯定加剧了拥堵——不仅是规规矩矩的社会车辆,饱受这种并线的干扰,公交车也得频频减速、刹车。由此导致施划了专用道的路段,拥堵加剧,怨声四起。

  既然公交专用道是为了打压社会车辆,尽可能减少人们开私家车出行的欲望,就应该改变目前这种效率低下的做法,开放公交专用道,扩大它的适用范围——所有悬挂黄牌的客车,都应该允许走公交专用道。在我的记忆里,韩国好像就是这么做的。这是件一举两得的事儿,既提高了公交专用道的使用率,减少道路资源浪费,又提高了运输效率。

       交通的本质在于流动。想尽一切办法提高运输效率,是现代城市当中,交通管理者重点思考的问题。有些国家规定高峰时小轿车里必须坐够4人,目的正是提高效率。我国小轿车大都贴着深色膜,此种手段注定行不通。但通过设立大、中型客车专用道,而不是目前单纯的公交车专用道,同样能达到提高效率的目的。

       当然,这种做法也不是没有弊端,比如公交车停靠站台时,后面的车辆有可能因为不愿意等候,借道超车。庞大的身躯一旦变线,肯定对邻车道里的小车构成威胁。所以,配套规则里应该制定:专用道内的车辆,遇前车进站停车,后续车辆必须等候,顺序进站,不得变线超越。

  摇号政策初衷没错,但因此增加了多少无效购车?

  自2010年年底,北京开始实施摇号限购至今,已有6年。路上的拥堵状况,不降反升。就拿我本人来说,1988年购第一辆车之后,始终以车代步,但到了2014年,实在坚持不下去了,改乘公交。我的经历当然只能算个案,但北京拥堵实在严重,是铁的事实。其实,早在2010年,我就曾写道,摇号网站的“网址今天公布了:www.bjhjyd.gov.cn,仔细一看发现,其间的含义是:北京还将拥堵。”

  之所认定还将拥堵,因素很多,比如人口问题、观念问题、道路问题、驾车问题、管理问题、公交问题,等等。通过限制汽车保有量,将拥堵控制在一定范围,确实是个办法,但不能算好办法。因为,汽车牌号由此升级为稀缺资源,刺激了人们的欲望。单就我观察到的情况来说,身边至少有10余人,本来不想买车,仅仅是因为摇上号了,觉得浪费可惜,于是买了辆车搁在家里,唯一的作用是“占号”。还有五六人,家里的老车已经难以通过年检,搁在以前报废就是了,反正家里也不是一辆车,可眼下为了避免浪费,只好再买辆“多余”的车,还是为了“占号”。

       全北京到底有多少为了“占号”而买车的人,我不知道,但我一个人身边就出现了这么多,想必全市总量不会太少。“占号”到底有什么意义?理智些的人,买个最便宜的车、或者是买辆二手车,往家里一扔,就完了。有些人不甘如此浪费,冒着挺大的风险,把买来的车或摇上的号租出去。这些不缺车、或者是不需要车的人,家里可能有好几辆车闲置着;确实需要辆车的人,又偏巧摇不上号,或者花钱租、或者买辆电动车替厂家做试验。总之,一大堆遗憾。

       北京没像上海、新加坡那样,靠汽车牌照挣钱,这一点或许应该称赞。据说北京此举的初衷是为了公平,但上述情景说明还不够公平,至于有没有其它事情在此忽略。解决这个问题恐怕得靠一套组合拳,单一的限购或限行,充其量是治标,想治本的话,首先得依靠经济杠杆,发展停车楼、停车库的建设,然后严格约束路边停车,严格规范停车收费(而不是目前靠收停车费解决数万人进京就业),做到这一步时,问题就已经解决了——不是我有先知先觉,您到日本街头转悠几圈儿,可能就会赞同。

  议论了一大堆,虽然特指北京,但很多城市都有、或即将有可能面临类似问题。毕竟,车满为患的地方越来越多,实施限购、限行的城市也会越来越多,这个问题势必会考验着当地政府的管理水平。以我个人的理解,能够进入政府上班,能够晋升成官员,只要是光明正大实现的,智商必定远远胜于我辈。但我等平民都能看出的问题,为什么智商高于我的人,却看不出来呢?友人嘲笑我:别自作多情了。人家早就知道,只是做与不做、做到何种程度,牵扯面很多,不像你想得那么简单。

       或许实情果真如此,但我实在搞不懂,交通管理为什么还要蹑手蹑脚呢?


  关于《星爷说车》

  星爷—汽车使用爱好者、汽车媒体评论人。1988年开始驾车周游列省,至今不辍;2001年开始为媒体做汽车评测,阅车无数。

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