2013年上半年，全国新能源汽车销量仅为5889辆，并且，其中真正的私人消费微乎其微。

　　“由于中国政府推迟出台新能源汽车补贴政策，今年上半年比亚迪的新能源汽车销量不高。”8月26日，比亚迪的媒体沟通会上，董事长王传福道出上半年新能源汽车市场不景气的原因，但并未透露上半年新能源汽车销量数字。并且，对于比亚迪将在第四季度推出的插电式混动车“秦”的销售目标，王传福也是三缄其口。

　　本报记者在对北京市区部分4S店的走访中发现，大部分4S店内并无电动车出售。北汽的一位销售人员也对本报记者坦言：“电动车具体销售要跟国家政策走，车是已经出来了，但是要等详细政策出台之后才可以卖给个人。”

　　丰田中国宣传部徐一鸣对本报记者坦言，与其他国家地区相比，目前普锐斯混合动力车型在中国销量并不高，消费群体对新生事物还需要一个适应过程。

　　不仅在乘用车领域，新能源客车由于补贴政策缺失受到的影响同样不可小觑。去年年底，节能与新能源汽车补贴政策到期后，今年5月31日，此前财政部、科技部、工信部、发改委联合下发的“全国范围内推广混合动力公交”的补贴政策也被“叫停”。

　　两项补贴政策先后退出，新能源客车市场分水岭效应十分明显。数据显示，2013年5月全国共生产1282辆油电混合动力客车和1503辆气电混合客车，单月产量超过去年上半年。而步入政策真空期的第一个月，全国仅生产了214辆油电混合动力客车和292辆气电混合客车，从补贴政策缺位开始，中通、宇通等大型客车制造商的新能源客车订单也接近于零。

　　多米诺效应

　　市场转入低迷，新能源汽车供应链也势必受到牵连。在本报记者采访过程中发现，多家市场排名靠前的混合动力系统供应商在政策空白期的订单量均有八成到九成的大幅下滑。“政策缺位对我们影响很大，现阶段零部件配套和主机厂都在等政策方向，在没有政策的这段时间，也只能观望。”位于天津的一家混合动力系统供应商相关人士对本报记者坦言。

　　“从现阶段来看，没政策一定没市场，但有政策未必代表有市场。”张志勇对本报记者表示，在补贴政策空白阶段，新能源汽车市场步履维艰是意料之中，而即便在新补贴政策续位之后，新能源车市场能否有突破性的进展，也还是个未知数。“政策导向有了，也要看具体落实情况。”

　　而在此前，国务院通过的《节能与新能源汽车产业发展规划》中明确，到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。但更现实的数字是，即使在国家补贴政策大力推行的2012年，新能源汽车销售规模仅为12791辆，约占当年全部汽车销量的0.7%。