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代驾发生事故该谁担责 应早填补法规空白

2013年06月20日 08:52 来源:信息时报
作者:郑启文
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  自“醉驾入刑”正式实施后,酒后驾车的处罚力度大大加强,由此也延伸出代驾这一新的服务方式,现已逐渐开始成行成市。然而,作为一个刚刚兴起的行业,代驾服务目前无主管部门、无准入门槛、无统一标准,一旦在代驾过程中发生交通事故或违章现象,责任该由谁承担?针对代驾的现状,法律界人士指出,要规范代驾行为,管理部门应制定代驾的服务标准及相关的合约,要对从事代驾的从业者实行备案制度;或通过成立行业协会,由行业协会对代驾市场进行规范,并引导消费者要选择正规的代驾公司。

  6月2日晚,车主王先生因为应酬喝了酒,回家时请了某代驾公司的刘师傅开车送自己回家,不过,在回家路上刘师傅驾驶着王先生的座驾意外撞上了立交桥的路驳,造成王先生座驾车头损毁严重,经由4S店鉴定发动机需大修甚至更换,费用高昂,而保险公司也不全赔。王先生事后找到对方协商费用事宜,刘师傅及其所属代驾公司以“服务终止”为由拒绝理赔,让王先生十分气愤。

  代驾公司回应:无合同规定

  本报记者在随后的采访中了解到,案例一中的代驾公司并非王先生当晚吃饭的酒店所属代驾公司,属于私人开设,相关规定比较简陋,并不像正规代驾公司那样系统管理代驾司机的个人资料以及出勤状况,定价也很混乱,通常视“近期行情而定”。

  记者致电代驾公司相关负责人,他表示,代驾师傅完成代驾后一般视作“服务终止”,而王先生当晚并没有与代驾司机刘师傅及他们公司签署代驾合同,相关事宜没有明确规定责任的认定,因此代驾公司对过程中发生的相关事故概不负任何责任,应该属于刘师傅与王先生“私人纠纷”。

  交警处理:一般为“谁开车谁负责”

  根据上述案例事件,信息时报记者咨询了广州天河区中队一位交警,他告诉记者,像案例一这种情况,事发后即使报了交警和保险,责任认定人确为代驾人,但交通事故只涉及民事责任的认定,也就是相关费用的纠纷问题,交警很难实际介入操作,只能代驾人与委托人双方自行协商。

  而案例二的情况,如果能够找到代驾司机,代驾司机就要承担处罚,如果找不到代驾司机,车主本人将面临处罚。由于交警处理违章时,一般按“谁开车谁负责”的原则进行处罚。如果交警不在现场,只能根据监控给车主开罚单,比如说超速、闯红灯、乱掉头等违章行为,代驾驾驶员没有主动来缴罚款,相关的违章信息则会记录在违章车身上;如果过了缴费日期,还没有收到罚款,最后受影响的还是车主。

  律师支招:签订代驾合同要谨慎

  针对上述案例,广东润科律师事务所的王嘉斌律师认为,代驾服务本身就是一种合同关系,提供服务一方有义务保障被服务者的人身、财产安全,但是我国还没有相关监管部门来约束代驾行业,在法规和法律方面尚属于一个空白地带。行业方面目前只有2011年重庆一家汽车代驾服务公司起草的《代为驾驶服务规范》,已于去年通过质监、公安、工商等部门联合评审,成为我国第一个针对代驾行业的规范。他同时向车主提醒:

  1.找正规大型代驾公司。如果消费者需要汽车代驾业务,建议到正规的汽车租赁或陪驾公司询问。而私人代驾缺乏自律性和规范性,一旦发生以上纠纷,很难妥善解决,消费者应谨慎对待私人代驾。

  2.签订规范书面合同。较为正规的公司在提供代驾服务前,会向顾客提供一份代驾合同,并将代驾员的驾驶证、该公司的工商执照复印件给顾客核实。若该公司未提供相关资料,消费者则须主动要求其提供代驾协议,明确代驾的车辆情况(包括车险情况)、出发地、目的地、费用等内容,尤其需要注意约定发生事故等方面的相关责任,以保证自身合法权益。

  车主马先生最近收到的一张“机动车超速违法行为处理告知单”,原来是5月13日朋友相聚喝酒后请代驾的当晚,他的车分别在广州天河南一路、内环路以及中山八路连续3次违章,分别是违规掉头与超速。于是,马先生找到代驾郑司机协商此事,希望对方承担违章责任,郑司机直接拒绝承担违章责任,随后关闭了手机“人间蒸发”。“代驾驾驶员虽然安全把我送到家,但我出钱找人代驾,就要享受一定的服务,服务过程中的差错肯定该由代驾负责。”由于是私人代驾,马先生也无处申诉。

  国外代驾经验值得借鉴

  据了解,在酒后代驾行业发展成熟的日本,早在2006年就制定专门的法规,用以规范代驾服务。代驾行业协会承担对业者宣讲法律、推进相关法规的实施、提供法律援助、规范无序竞争、保护司机权益等职能。

  又比如在韩国,代驾行业也真正做到了规范的“成行成市”,在汽车销售点、各大消费场所、停车场、加油站等,一般都有合格认证的代驾公司的“巡逻车”,一些代驾公司会派人在市区内来回巡视,就近安排人员为有需要的人提供服务,并且事前都会准备统一标准的合同文本让顾客签署,条例保护了双方的合法权益。如果有顾客预约,公司会就近安排人员前往帮助。代驾人员开着顾客的车送其回家,代驾公司的“巡逻车”就跟在其后;送达目的地后,代驾人员则返回“巡逻车”继续在市区“巡逻”。

  应及早填补法规与行业空白

  替人代驾,帮人解忧,本是件好事,但其过程中如出了事故或违章,烦心的事儿就随之而来。采访中,大多数人认为:没有行业标准,是代驾行业乱象丛生的根本原因。没有行业标准,公司资质、从业人员的资格、服务流程、收费方案、责任追究等都无从规范,这不仅让消费者的权益难以得到保障,也使业者同样面临着风险。

  业内人士呼吁,应尽快成立代驾行业协会,行业标准的制定当然需多方参与,但行业协会最了解市场,应作为起草标准的主体。行业标准包括明确准入资质,工商部门在代驾企业注册前要对其资本、办公场所、驾驶员资格与人数进行检查,方能核发专门的营业执照,制定统一的代驾合同等,行业标准一经政府权威部门核准后,即成为具有约束力的规章。同时政府也应明确监管部门,如由交通、公安等部门联合管理等。

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