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昆明就是否再增400辆出租车进行听证的士司机:要兼顾经济效益

2013年03月30日 07:54 来源:云南网
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  2010年开始,昆明通过公开竞拍的方式在两年间先后增加了700辆出租车经营权。继去年底刚增加了400辆出租车经营权后,昨天上午,就今年是否再增加400辆出租车经营权,昆明市交通运输局又进行了听证。对于如此频繁地增加昆明出租车的数量,听证代表表示,在增加出租车数量的同时,提出适量增加、分批次投放的意见,的哥的姐们则呼吁,在关注出租车数量的时候,也要兼顾司机们的经济效益。另外,为满足南博会期间的用车需要,此批新增车辆拟定于今年6月5日前正式投入运营。

  相关疑问

  为何要增加出租车

  昆明市计划继续增加出租车数量的一个重要指标,就是根据国标:“城市出租车规划拥有量根据实际情况确定,大城市每千人不宜少于两辆。”昆明市主城区现有人口约506万人,拥有出租车7601辆,从周一到周五,昆明市每天有1521辆出租车需要轮休,实际每天上路营运的出租车只有6080辆,每千人实际拥有出租车1.2辆,远远低于国家标准和杭州、郑州、乌鲁木齐等城市的千人拥有率。在这种情况下,如果依照国标比算,昆明市还需要增加4048辆出租车。

  同时,主管部门监测到昆明出租车的有效利用率已达到国家相关部委明确的运力运量平衡饱和点。2012年7月1日至2013年2月28日统计数据显示,昆明市出租车有效里程利用率已经达到71.44%,白天甚至高达75.15%,运力运量确实存在不公平的现象。而按照国家规定,一个城市出租车的利用率应该不超过70%为宜。

  基于这两个因素,昆明有意继续增加出租车数量。

  观点争锋

  增车缓解打车难

  昆明需不需要再继续增加出租车数量?需要!但增加出租车数量是否就能解决打车难?不一定!昨天的听证会上,听证代表就这一问题发表了各自的看法。

  增车量越多越好

  对于听证代表中的市民代表来说,增加出租车无疑就是解决打车难的“法宝”,朱俊宇说:“出租车越多,打车越方便。”听证代表许岩则认为,增加出租车数量后,非法营运有所减少。而且每增加400辆出租车就能带来800个就业岗位,这对就业难的今天来说是很好的举措,所以还是有必要根据市场需求继续新增出租车。

  昆明世博出租车公司以该公司近期营运数据举例:“目前出租车的里程利用率已经达到73.3%,超过70%的供求平衡饱和点,出现平峰时段局部打车难,高峰时段全城打车难的状况。尤其机场搬迁后,每天下午在长水机场都出现明显的供不应求现象。因此不仅有必要继续增加出租车数量,而且增加400辆还不够。”

  增车数量应适当

  不过,更多听证代表虽然同意昆明增加出租车的观点,却并不认为增加出租车能够为现在的打车难带来什么改变。因此不能盲目增加出租车数量。

  “打车难不完全是出租车少造成的,修地铁、改道路造成的交通影响,机动车数量的过快增长都是原因。”听证代表刘瑞华说,而且随着昆明打造“公交都市”的举措,出租车的增加应该合理,而不是越多越好。

  “我赞同适量增加出租车数量,但不赞成套用国标来计算昆明还缺少多少出租车,应该因地制宜地来考虑这个问题。”出租车司机李武觉得,打车难不只是昆明的问题,全国都有。他举例说:“3月22日,我从省体育馆送乘客到南亚风情园,从17点20分上车19点才送到,花了1小时40分钟,车费48.2元。车费比正常时候翻了两倍,营运时间增加了5倍。如果以此来计算,昆明可能需要增加3万辆出租车。”但是与此同时,却有六七百辆出租车滞留在飞机场、火车站等地。所以不能以这样的方式来计算昆明出租车数量的缺口。

  的哥申取靖也觉得,靠增加出租车数量是解决不了打车难问题的,“昆明主城面积只有那么大,人口又那么多,大家都知道高峰时段的出行速度,即便把满街的车辆都换成出租车,交通还是堵。”

  不同声音

  经营权招标能否不拍卖

  从2010年开始,昆明增加出租车数量的方式,都是公开竞拍出租车经营权。一些听证代表建议:能否以质量经营招投标的方式来增加出租车数量呢?

  云南省道路运输管理局公共客运管理处处长鲁宗智说:“以定价招投标的方式增加出租车数量,无形中提高了出租车公司的经营成本,增加了公司的经营压力。所以建议以奖励的形式将新增出租车经营权奖励给优秀企业。”

  昆明明成汽车服务有限公司经理范文龙也说,现在的拍卖方式给了经营公司很大压力,希望昆明的拍卖方式能够借鉴其他城市或者其他行业,以质量经营招投标的方式来增加出租车数量。

  能否暂缓呈贡参加竞拍

  不同于之前几次公开竞拍,此次公开竞拍的对象除了昆明四区外,第一次纳入了呈贡区。对此,有听证代表认为,呈贡与主城的出租车历来分属于两个不同的管理单位,其经营和管理方式都不相同,所以,不宜将呈贡区也纳入公开竞拍经营权的行列中。

  对于这个意见,昆明市出租汽车管理处相关负责人表示,呈贡已经拆县化区,成为昆明市辖区。而昆明出租车是营运范围在昆明市辖区(不含东川区),从这个范围来看,呈贡本就和昆明是一家。另外,考虑到呈贡的发展和当地居民的出行需求,所以才将呈贡区也纳入此次公开竞拍的行列。

  关注效益

  增车收入减少

  每次增加出租车数量,最为纠结的就是出租车司机们。一方面他们也觉得随着城市的扩大、人口的增加,出租车数量应该随之增加,但另一方面,出租车数量的不断增加也约等于出租车司机收入的不断减少。

  的哥潘少彬说:“增车保证了白天的运载率,但夜班司机就惨了,大量辆车停车都没有生意拉。”

  现象

  两月挣不够营运成本

  “我开了13年出租车,承包金从一开始的2600元一个月,到现在6200元一个月。但是出租车的起步价和公里价10多年都没有变化,我现在每天400元都拉不着。”的姐李泽惠虽然明白昆明需要增加出租车数量,但对目前的营运状况很是头痛。

  她说她现在每个月的承包费5900元,按照每天开26天车来算,每天需要支付的承包费就是226元,再加上每天100多元的油费,每天400元都拉不够的状况,已经让她两个月来都是倒贴了。她建议随着承包价格的提升,出租车计价标准也不能多年不变。

  空驶机场白交过路费

  “春节前的一天,我送了3次乘客去机场。”的姐杨文莉用几乎快哭的声音说起那天的经历,由于在机场候客太贵且等待时间太长,所以她选择放空回来,回程油费和过路费都要自己承担。“那天跑车跑得我眼泪都快掉下来了,那一天都白辛苦了。”她说,长水机场搬迁后,需要大量出租车通勤,但这样的现状让司机们非常头痛。所以建议相关部门能否协调取消空驶出租车到机场和从机场离开的过路费?

  解答

  正研究落实收入保障机制

  与司机们现实的感受不同,主管部门通过昆明出租车营运数据分析显示,2012年新增400辆出租车前,单车日均营运收入为709.3元;新增车辆后,也就是2013年2月份,出租车单车日均收入为691.4元,综合考虑春节过节放假的因素,实际单车收入基本没有减少。因此从战略发展和消费者需求来看,适当增加出租车运力是必须和可行的。

  不过主管部门表示,目前正在研究,希望找到既能解决打车难问题,又能兼顾出租车司机利益的措施和方法。比如已经研究出台“出租车司机收入保障机制”,当中规定当出租车每个月的收入低于一定标准后,就要采取干预手段,比如调整承包费用等。目前正在研究如何将该保障机制落实。

  部分建议

  刘瑞华:天然气即将进入昆明,这对昆明来说是一大资源,所以从环保的角度,建议加大天然气出租车的投入数量。如果可能,希望今年新增的400辆出租车中就能包括部分天然气出租车。

  鲁宗智:建议加大对出租车服务设施的投入,比如出租车招呼站的建设等,现在几乎没有在这块内容投入。

  陈伟:新增出租车后减缓投入速度。一次性投入400辆出租车,需要招聘800个出租车司机,如果投放过于频繁或一次性数量过大,有可能降低选择司机的要求,也影响对服务质量的管理等。

  陈奇:新增出租车经营权拍卖后,资金到位情况、后期承诺服务情况等应该进行跟踪监督,并进行公示。

  陈洁

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