自2013年1月1日开始，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）开始执行。在网络上，这个123号令被称为“史上最严”的交规。我想，如果在德国、在美国有过驾驶经历的话，大概不会有此抱怨。没有规矩不成方圆。一直以来，我国的交通管理实在太宽松了。有一次陪个美国人在京游逛，喝咖啡时他提到了人权问题，我说，其实中国比美国自由多了，您站路边看看，行人想在哪过马路都行，开车的人想在哪停车都行，北京还算好的，我在不止一个地方见过俩开车的人在马路上相遇，就地停车聊天的情景。所以，管严点儿没什么不对，也没什么不好。但是，制定规则的人，应该多动动脑子，让规则变得切实可行，而不仅仅是为了完成上级交给的任务，这才是最要紧的事儿。

    之所以这么说，源自于规则中的两条。

    其一，在123号令中，有这样一条：“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”扣6分。

    违反交通信号的概念是什么，我查看一下了看各大媒体的报道，发现几乎所有媒体都说：当黄灯亮起时，只要车身任何一部分越过停止线，就可以继续通行，否则就应该停车，不停车的话，即使是黄灯，也算闯灯。如果这个解读来源于交管部门，我很疑惑。

    说到“当黄灯亮起时，只要车身任何一部分越过停止线，就可以继续通行”，这句话基本上是废话。26年前我考驾照时，交规里就有这条。眼下的问题是，如果离停止线还有5米时变黄灯，是踩脚急刹停住，还是保持原车速通过？

    您可能会说，哪有那么巧的事儿。但我相信每位驾车人都遇到过这样的事儿。

    如果保持原有车速通过，会不会被判定为“违反道路交通信号灯”？如果踩刹车停住，恐怕得是一脚比较狠的刹车。因为，假设此时的车速是30千米/小时，意味着汽车每秒钟往前走8.34米，如果想在5米之内把车停住，踩刹车就得用力些。是不是可以这样想象：从2013年开始，各个路口前，分分钟都有可能看见急刹车的画面。

    昔日的黄灯，实际上是个缓冲地带，按照目前的解读所言，这个缓冲似乎不存在了。如果是这样，将会产生2个恶果：1，路口追尾事故有增加的可能；2，由于汽车通过路口时降低车速，从而降低道路通行能力。

    第二个恶果是最主要的。别忘了，交通就是流动。交通管理的责任是保障流动的顺畅，而不是抑制流动。因为，抑制流动会带来更大的拥堵。

    有人建议加装读秒显示（有些城市早就有了，北京在10多年前也曾有过），使驾车人知道还有多长时间变灯；还有人建议在变成黄灯之前，让绿灯闪几下，告诉驾车人，黄灯即将亮起。这俩主意其实都是预警作用，但据说交管部门担心，这么做会导致有人加速抢灯。

    有位网名“南虫十二”的朋友在微博留言：过路口时，关注人行横道的信号灯，它比车行道的信号灯变化早几秒钟，能够起到预警的作用。

    总之，交管部门应该向公众详细解释一下，让大家心知肚明，以免犯法犯得有点儿冤。就在我写到这里时，一友人在网上留言：开车回家，在朝阳区航空研究所路口，距离停止线5米左右，黄灯亮起，当时时速应该在40-50公里（意味着每秒运行11.1-13.9米），没踩刹车，在红灯亮起之前通过，第二天发现有“违反交通信号灯”的违章通知。

    其二，在123号令中，要求驾车人经过人行横道时，减速、停车、避让行人，否则会被扣3分。

    汽车礼让行人，这条规定早在几十年前就有了，但是，我极少看见哪位驾车人能够主动地在行人面前停车礼让。相反的是，部分驾车人面对行人往往采用按喇叭的方式催促。行人们在这样的环境中日子久了，便磨练出充耳不闻和争抢的技能。这样的情况如果保持下去，结果恐怕只能是恶性循环，两败俱伤。所以，制定这样的规则确实很棒，这是一个文明社会应该具备的最基本的规则。但如何确保规则的执行呢？是不是在每个人行横道旁都派一名警察监视？还是在每个人行横道旁装个监视器？

    如果交管部门没有这个计划，我完全有理由相信，这条规则基本上就是个摆设。

    因为，指望每个人都能自觉地遵守规则，是很不靠谱的事儿。“为人民服务”喊了多少年了？正是由于缺乏有效的监管机制，一句挺不错的口号被贪官污吏在中间加了个“币”，1951年，合计贪污3.78万元的刘青山、张子善被毛泽东下令枪毙，1952年，全国共查获贪污1000元以上的犯罪分子10万人，枪毙了其中的42个人。不少人认为50年代是风气最好的时代，在风气好的时代还能找出这么多贪污犯，今天呢？所以说，只能依靠法律。

    北京和平门外琉璃厂，是个外国游客较多的地方。琉璃厂分为东西两段，中间有个过街天桥（不知道现在还有没有）。我曾在这里观察过，走过街天桥的外国游客极少，大部分都是模仿咱们，跟汽车抢行。看到这个画面使我相信，所谓外国人素质高的说法，并不全面。正如咱们中国人的素质有高有低一样，外国人的素质也分三六九等，与咱们不同的是，人家那里管得真严。

    路上的汽车越来越多，每个人的驾驶技术参差不齐，如果想得到一个顺畅、安全的交通环境，就必须制定严格的交通规则，而且，这个规则必须具备可行性。像花瓶一样的装饰性规则，一点儿用都没有。就别自己骗自己了。

    另外，这次公布的新规则，多数条款制定的很好（下表），但更为关键的是，如何确保这些条款在执行过程中的监管，使之能够成为常态。而不是平时疏于管理，偶尔来个严管。